重庆水产养殖基地交流组

【盱眙记忆】历史不会忘记——1991年盱眙抗洪救灾追述

只看楼主 收藏 回复
  • - -
楼主
  


       盱眙,地处淮河主干下游,大别山余脉,山水兼备,是个钟灵毓秀之地。盱眙也是淮河“洪水走廊”,千里长淮从这里入洪泽湖,由于淮河上下游地理落差,“地上悬湖”洪泽湖水的顶托,造成淮河盱眙段在洪水来临之际无可奈何成为“囤水区”。自古以来,盱眙就是淮河水灾频发之地。

新中国成立之初,伟大领袖毛泽东发出“一定要把淮河修好”的伟大号召,豫皖苏三省投入大量人力、物力疏浚淮河河道,加固河堤,组织淮河干流关节点上设置节制闸,使淮河灾害减轻了许多。可是人类与大自然抗争却是长期的过程。由于多种因素的影响,淮河大堤抵御洪涝的能力仍然脆弱。在变幻莫测的气候面前,淮河洪水仍会每隔几年泛滥成灾,给居住在它的流域的人们带来一场场艰巨的考验。公元1991年夏,淮河就发生了一场百年不遇的洪涝。那场洪涝几乎波及淮河全流域。

特大洪涝造成盱眙沿淮堤防全线告急,连绵不断的暴雨也使盱眙境内100多座中小型水库危机四伏,房屋、农田、工厂、道路损失巨大。这对于尚在贫困县行列、经济实力低下的盱眙是一场巨大的劫难。面对罕见的洪涝灾害,中共盱眙县委带领全县人民以大无畏的英勇气概和顽强的斗争精神,历经近两个月殊死奋战,保住了70多公里的淮河盱眙段大堤,23公里盱眙境内入江水道,159座中小水库和79个圩区,保了人民群众的生命安全,最大限度减少了国家和人民的财产损失

笔者时盱眙县政府办副主任,协助县委、县政府分管农业农村工作的领导工作,亲身经历这场抗洪救灾的斗争,虽然事情已经过去二十年了,但是现在回想起来犹如昨天。这场艰苦卓绝的抗洪抢险斗争中有经验,有教训,但它留下的党领导人民战天斗地的宝贵实践与精神财富,是激励盱眙人民在建设新时代中国特色社会主义新征程中不可或缺的力量。故此笔者不吝笔墨,将这曲盱眙人民的抗洪歌记载下来以鉴后人。

   一、云翻雨覆   险象环生

让我们把镜头拉向19916月初。这是一个怪异的6月,梅雨锋线扑到江淮,迟迟不肯转移。阴霾的天,急骤的雨,造成淮河流域巨大水患。上游客水压境,本地沟渠河湖暴涨,不几天,位于下游的盱眙水泛溢,当年的一组水文数字记录就能说明形势之险:

1—11盱眙全县累计降雨量为1708.6毫米,是淮河大水年份1954年全年降雨量(993.5毫米)的1.72倍。

5—8月(汛期)降雨1080毫米,是盱眙常年同期1.8倍

521日到6186月28日至7月15日盱眙两度梅雨降雨量为908毫米,是常年同期2.4倍。

6月上中旬降雨量320毫米,6月11日到14日四天降雨196毫米,局部降雨280毫米,是盱眙历史罕见。

特别是6月29日到7月9日,连降五场暴雨,盱眙降雨量高达620.5毫米,相当于常年的7倍,淮河盱城段水位超过警戒水位1.19米。这一切,已显示出盱眙将面临一场历史罕见的大洪灾。

暴雨连绵不绝,洪水恣意泛滥,堤塌了田淹了,房屋倒了……


盱眙处在危急之中

各地洪涝告急电话不断向县“防指”打来,请看一组当时县“防指”触目惊心的汛情灾情记录:

6月12—13日连续的特大暴雨袭击仇集、河桥、古桑等6个乡镇,6666.7公顷小麦被淹,1000公顷麦已割下没来得及脱粒的把被山洪卷走。

6月14日暴雨,淮河水位陡涨至15.18米,淮河乡富淮滩村被洪水淹没(幸好此前居民已在政府组织下全部撤出)。

6月19日下午3时仁集乡境内的团结河渡口圩被洪水冲开,决口30—40米,明祖陵、圩滩两村被淹,水深2—3米,徐宁公路中断。

7月6日全县平均降雨201毫米,西部达258毫米,盱城主街道被淹,淮河水位高达15.09米,城区1516户居民和110家商店企业仓库进水。全县159座水库79个圩堤90公里的淮河大堤和23公里的入江水道险情频……

7月6日:铁佛乡境内的淮河大堤召五段花园嘴西头背水坡出现一处57米长、2米多宽的大塌方这个地方,1954年就曾发生决人亡的悲剧召四段3000米长的泥质北大堤到处出现“鱼鳞“鱼鳞洞”、“鱼鳞这是大堤溃决的明显前兆。而一些险工险段“塌方”已出现。河洪闸以南行洪下口门塌方,长200米;龙窝、马咀两涵洞背面因渗水而塌方7月8日下午4时30分离召五桥不远的岗庄圩已被洪水冲出8米长的决口……

7月6日仁集乡境内的11个圩区全线告急,下午1时15分,种圩告急,出现严重塌方;2时18,龚庄截岗沟洪水倒灌入圩;大刘庄机站出现漏洞;明祖陵截岗沟洪水漫堤;大刘庄机站出现漏洞;仁和走廊河即将淹没……

7月7日盱眙境内五座中型水库溢洪道圩遭不同程度破坏:水冲港乡境内的山洪水库溢洪闸尾水渠下被冲出一个3——4米10米的深槽,危及溢洪闸安全;桂五水库溢洪道陡硂坡及化龙水库溢洪道2级跌水陡坡及消力池被毁严重;龙王山水库溢洪道两侧挡土墙被冲坏100米;红旗水库溢洪闸进口侧墙开裂;小型水库中有41座大坝出现了56处漏水,185处管涌……

7月10日:肖嘴引河水位达17.4米,淮河北堤全面告急;7月12日,肖嘴引河北三孔闸严重塌方,塌方长50米,坝顶平面有三道裂缝,第一道深20厘米,第二道深15厘米,第三道宽50米……

7月18日晚10时:观音寺乡入江水道坚强村段防洪大堤出现1000米的严重塌方。

洪灾肆虐,庄稼受损严重,工厂受淹,人民生命财产受到严重威胁。据统计,仅从6月12日起十来天,盱眙县就有秋熟作物100万亩受淹,绝收33万亩淹没养殖水面8.1万亩,损失畜禽30万只,蔬菜瓜果7200万公斤县乡以上工业企业171个因水灾停产或半停产144公里的县乡道路遭到严重破坏,762个自然村庄被淹,民房倒塌3.28万间,损坏8.03万间;盱眙河西片沿淮河段近10万居民生命安全受到严重威胁。就这短短十余天,特大洪涝灾害给盱眙全县造成直接经济损失4亿元。要知道按当时物价指数计算,这场洪涝损失对于尚处在贫困县的盱眙是多么严酷啊!

这是一场罕见的特大自然灾害。刚进入改革开放不久,人民群众辛勤劳作初步积累起财富将被无情的洪水吞噬。无情洪灾激起人民群众抗天斗志,盱眙人民群众别无选择,他们只有在党和政府带领下,与洪涝灾害展开一场殊死抗争!

二、紧急应对  措施有力

这场突如其来的灾情给盱眙县委县政府带来巨大的压力。虽然1991年淮河流域可能发大水早有气象预告,盱眙县也有一定思想与物质准备。但突然降临的洪水之猛,水量之大,已远远超出河湖堤坝抵御能力。党的宗旨,政府的职责决定盱眙县委县政府面对灾情,唯有团结带领人民群众奋力迎战,别无退路!他们迅速作出紧急部署,把抗洪救灾作为压倒一切中心工作,组织全县各方力量,全力以赴部署与实施抗洪救灾。

6月17日,盱眙县委县政府专门召开“全县防汛工作会议”县长王寿昌在分析了当前淮河汛情与未来恶劣气候将可能给盱眙带来的大灾以后紧急部署了防汛抗洪工作。对全县防汛保安工作提出了“强化领导,专人负责,措施到位,确保安全”的明确要求。挂包盱眙县的淮阴(后改为地级淮安市)市委常委、组织部长柯广坚到会作了重要讲话。与会的县党政领导班子成员已对突如其来的灾情有了清醒的认识,大家献计献策。就全县防汛保安形成一致意见。县委县政府及时组建了一个坚强有力的抗洪指挥班子。

一是明确领导分工县委分管农业农村工作的副书记吴永林负责全县防汛指挥工作;政府分管农业农村工作的副县长朱国瑞任常务副总指挥并负责沿淮圩区;县水利局副局长汤明协助;县内水库包括小湖泊由县人武部长徐春发、县委办副主任卓振武负责,县水利局副局长曦协助;入江水道由县水利局局长和县委农工部部长和负责;城区由副县长周良成、盱城镇党委书记张业来、县政府办主任万菲、县城建局长李振永负责;县防汛物资周良成副县长负责总体协调调度。

二是明确防汛重点县委县政府根据盱眙地形和洪灾状况确定了防守重点。沿淮圩区重点在淮河乡肖嘴引河铁佛花园嘴;重点是五座中型水库,尤其是龙王山水库;淮河入江水道重点在观音寺乡;城区重点是“两沟一线(涧沟渡、城南大沟、沿淮一线)”。

三是明确防汛方略总方略是:集中力量,保卫重点,确保不死人,努力减少财产损失。具体办法是:沿淮圩区是保撤并举,分类指导,能保则保,不能保则迅速撤离到安全地带;水库限制水位,险库放弃,病库低蓄,安全渡汛;入江水道采取全力保圩,人在堤在,水涨堤高城区主要加强防范,转移资产,减少损失。

四是明确组织措施各级领导做好抗大灾的思想准备,并把雨情水情、工情、险情迅速通报到有关单位和干部群众。领导到位各级防汛指挥人员,要集中精力,站到抗洪第一线,亲自指挥防汛工作。队伍到位保圩(库)、值班、巡逻和抢险四队伍都要按时到岗到位,所有队伍要建立健全明确任务,严肃纪力做好抗洪救灾工作。

7月4日,汛情更加严重,抗洪形势也日趋紧张。县委县政府决定充实县防汛指挥部领导力量以备抗御大洪大灾。增补县委常委、纪委书记林伟民、人大副主任花如盛、政协副主席谢学信为副指挥,并明确分工:县委常委、常务副县长袁书祥负责救灾、灾民生活安排和社会治安,林伟民同志负责山区水库,朱国瑞同志负责沿淮,花如盛同志负责入江水道,周良成同志负责县城区;袁书祥、谢学信两同志负责后勤物资;县委常委、县人武部政委柳怀玉负责民兵应急小分队。随着汛情一天天紧急,县委又重新作出更高级别的部署。7月10日,县委召开抗洪救灾紧急会议,提出全县抗洪救灾“一守二保”总方针;“守住大堤库坝,保护生命,保护财产”,并正式成立盱眙县抗洪救灾总指挥部,由王寿昌县长任总指挥。吴永林、袁书祥、秦川(时任盱眙县委常委、宣传部长)、柳怀玉、朱国瑞、周良成为副总指挥。抗洪救灾总指挥部在县委的领导下,强化对抗洪救灾工作的统一指挥,及时处理抗洪救灾中出现的各种紧急情况;并要求各乡镇、各部门、各单位在抗灾的人力、物力上服从统一调度,服从命令,服从指挥。抗洪救灾,生命至上,把人民群众生命安全放在第一位。县委、县政府根据抗洪救灾斗争的形势,及时成立县抗洪救灾防病治病领导小组和县灾民安置工作领导小组,分别由副县长李建国、常务副县长袁书祥担任组长。各乡镇、县各重点部门也按照县委县政府要求成立抗洪救灾相应组织。

一个坚强有力的全县抗洪总指挥机构与乡镇分指挥机构为夺取抗洪救灾胜利奠定了保障,一支支覆盖各层次的,保障有力、精干高效的抗洪队伍迅速到位,各种抗洪物资也迅速调集到位,一场规模空前的抗洪大战拉开了帷幕。

三、上下同欲  顽强拼搏

这是一场和平年代人与自然的大战。虽然老天究竟还要降下多少雨,淮河洪水还有多大尚难以预料,但战胜特大洪灾、誓死保住家园,却是盱眙全县上下的共同信念。

时隔20多年,回首那场抗洪斗争,仍令人感佩不已。在1991年抗击淮河特大洪涝50多个日日夜夜里,全县30个乡镇(后撤乡并镇变成19个乡镇)400多个村党员干部以及广大人民群众同心同德,围绕抗洪救灾这个中心,做到高度集中统一,步调一致协同作战。要钱给钱,要人给人,要物给物,办事效率之高,组织纪律之严明,行动作风之迅速都是从未有过的。一方有难、八方支援的集体主义风格与大局意识与日俱增。

6月19日,仁集乡渡口圩被洪水冲开决口,仁集乡抢险力量严重不足。防汛指挥部在6月19日凌晨2:30命令管镇乡立即组织1000名民工当日晨6时之前赶到决口地段抢险。管镇乡连夜紧急动员,主要领导带队,1000名民工准时到达指定地点。7月12日零点,县抗洪指挥部急电鲍集乡在3小时内组织600人到肖嘴乡引河北堤抢救塌方,鲍集乡在一个半小时内就组织了1000名抢险队员赶到肖嘴塌方处投入战斗。在抗洪最紧张的日子里,淮河、铁佛、肖嘴、集四个重灾乡从6月中旬开始,每天都有1万多民工日夜巡逻在淮河大堤和沿淮河沿洪泽湖圩区堤坝。真可谓人不分男女老幼,堤不分本村邻村,到处都是抗洪战士,到处都是必保阵地。4个乡镇5万多抗洪大军风餐露宿,不惜代价,不畏。他们不怕苦累,不顾生死,誓保家园,昼夜奋战。加固排险二道圩、花园嘴、河洪口、上门口、肖嘴引河闸等40多处险工险段。

令人难忘的是,盱眙东部轻灾区乡镇的干部群众除了乡镇抗洪救灾,还积极支援重灾区。这些乡镇以民兵营为单位,成抢险队,枕戈待旦,随时准备支援抢险。7月17日,淮河盱眙段全线加固堵决大战开始,县抗洪救灾指挥部一声令下,马庄、东阳、新街、马坝、高桥、维桥、十里营、旧铺、张洪、河桥等22个乡镇5700名民工分头并进。他们从陆路乘手扶拖拉机,从水路乘轮船、木船,都在规定时间内赶到预定工地。在淮河盱眙段近70公里大堤上,抗洪大军顶烈日炙烤,蚊虫叮咬,泥泞中日夜苦战。短短三天,就淮河盱眙段大堤32处险工险段进行抢险加固,共完成土石方12万米。7月15日第一批上前线的穆店、王店两乡的抗洪抢险应急分队接县“抗指”原定4天撤回,后因抗洪形势紧张,他们一直坚持在肖嘴河段战斗了整整一个星期。困了累了,就在泥泞地上打个盹;饿了,就啃自带干粮饼子,喝淮河水,就生大蒜头。吃不好,睡不好,无人叫苦他们集体创作一首充满革命乐观主义的打油诗:“天当房,地当床,淮河当浴缸,草包作衣裳,艰难何所惧,誓与大共存亡。

盱眙山区水库和淮河入江水道盱眙段的抢险中,同样展现出撼天动地的动人场景。7月6日,盱眙五大水库之一的山洪水库发生严重险情,水冲港乡1000多抢险队员连续奋战了20多天保住了水库;7月9日,由于上游和本地均降起大暴雨,山洪暴发,上游安徽明光市蓄水量达1亿立方米的鲇鱼头水库泄洪量大,仇集大涧13公里大堤岌岌可危,1200名仇集儿女整整奋战一个月,大堤安然无恙。7月12日,郑盘水库因连遭暴雨袭击,溢洪道顶端出现一道32米长的裂口,随时都有垮坝的可能张洪乡党委紧急动员全乡男女老少赶赴工地,奋力抢险,控制了险情。在盱眙东片的观音寺、东阳乡为了确保淮河入江水道盱眙段的安全,他们组织了200名巡逻队员日夜分班巡堤,数千名抢险队员随时准备抢险,他们吃住在大堤,定人定岗,先后排除了17处险工险段。马庄乡组织1000名抗洪队员在洪泽湖大堤盱眙段上顽强坚守了32个日日夜夜,保证了大堤的安然无恙

1991年盱眙抗洪,犹如一场新的“淮海战役”,前方顽强奋战,后方积极支前。县委机关、企事业单位干部职工和乡村的农民主动为前方捐送粮食与燃料,冒雨木桩编织袋机泵和其他抗洪物资。为了保证抗洪一线民工的吃饭与体能补充,旧铺镇农民一次就给抗洪抢险前线的民工送去自筹煮熟的、鸭蛋1.4万只。在运输车辆紧张时,许多农户纷纷将自家的手扶拖拉机开到乡里待命,无一人提出要政府支付柴油和工钱。这些纯朴的农民,只有一个愿望,就是早日战胜洪魔,保住家园。

正是由于全县广大干群同心同德顽强奋战,桀骜不驯的洪水终于在盱眙人民面前低下了头。

四、军民携手  力克洪魔

“军民团结如一人,试看天下谁能敌。”1991年抗洪,再次验证了毛泽东同志这句英明的论断。在盱眙1991年抗洪最紧张的最危急的时刻,冲在最前面是人民解放军、民兵,他们在滔滔洪水中为人民群众筑起了一道道坚实屏障,保证盱眙美丽可爱的家园和人民群众生命的安全。

6月19日下午3时左右,仁集乡境内团结河圩被洪水冲开40多米决口。滔滔洪水瞬间吞噬了农田与村庄。在这紧急关头,县长、县抗洪救灾总指挥王寿昌操起对讲机,命令县人武部:“立即把拳头部队调上来!”25分钟后100名身穿迷彩服的战士如离弦之箭扑向决口,这支被县长称为“拳头”部队的就是盱眙县民兵应急分队。

6月20日凌晨两点,盱眙仁集乡渡口圩溃决,接到抗洪抢险命令的南京军区驻泗洪83424部队和驻蚌埠83453部队388名官兵赶到盱眙渡口圩,奋勇抢险,全体官兵忍着饥饿,不顾疲劳,连续作战。有的站在齐腰深的水里奋力打桩填包,有的扛着沉重的草包飞步快跑。这群十八、九岁的革命战士,有的双手磨出了血泡,有的双肩压得红肿,腿和脚都不同程度地被树枝刺伤,个个衣衫湿透,浑身泥泞,可是没有一个退缩,他们只有一个信念,就是用血肉之躯保护盱眙人民生命财产。

    解放军驻盱部队和奉命驰援盱眙抗洪救灾的其他地区部队在盱眙抗洪抢险和灾民安置中都发挥了巨大的作用。

7月6日晚,狂风呼啸,暴雨如注。8时40分县人武部接到县“防指”紧急命令:淮河大堤花园嘴段出现裂缝和塌方,数十万群众的生命财产处于危急之中,要求县民兵应急分队连夜抢运一批钢材、木棒、麻袋等物资到抢险现场参加抢险。迅速集合在县人武部的民兵应急分队在县委常委、人武部政委柳怀玉率领下,立即冒雨奔向盱城码头,紧急装运抢险物资。在瓢泼大雨下每人扛起两百多斤重的铁丝、木棒紧张地装载。装船的跳板又窄又滑,不断有人摔倒跌伤。摔倒了,再爬起来;跌伤了也不肯下火线。午夜1时,抢险物资装好了。从码头到花园嘴抢险现场,要从淮河逆流航行6个多小时,天黑得伸手不见五指,河面上巨浪翻滚,河水不时溅进舱里,抢险队员在黑夜里与河水较量,终于在拂晓前赶到花园嘴。由于人力和物力支援及时,险情终于排除了。

7月8日夜,暴雨如注。淮河水位的持续高涨,淮河乡境内的大堤险象环生。县防指紧急调运了4船石块给淮河乡护堤抢险。船到险段码头风大浪急,船体大幅度摆动,凌空3米高的跳板晃滑得站不住人,卸石十分困难。群众卸了一天,还有约100吨每块100公斤以上的大石块在船舱,岸上抢险的人急着要石头,船又接到命令要马上腾空装载抢险物资。县“防指”接到报告后立即下令。40名民兵应急小分队冲了上去。人武部军事科长宋恩超带头想出特殊办法。他们分成两组。一组在船舱,两三人合力将石头举起送到甲板上,一组用绳子套住石头从跳板上往岸上拖,经过6个小时的顽强奋战,终于将石块全部运上岸。这是一次超体力的战斗,也是智慧的胜利。十几个队员的手臂、脊背磨破了皮,衣服都撕破了,抢险的群众由衷称赞:“这些民兵真是铁打的汉子!”

1991年抗洪斗争中,军民合力战洪魔壮烈故事举不胜举。“大战引河口”、“团结河抢险堵决”等一次次抗洪战斗都已成为永记历史的抗洪佳话。面对百年未遇的暴雨和洪水的袭击,盱眙县400多名公安干警、武警官兵视灾情如命令,把灾区当战场,以大无畏的英雄气概,全力以赴,谱写了一曲曲警民携手抗御天灾的颂歌。6月19日下午3时,团结河渡口圩缺口,县公安局长刘砚明、教导员吴春潮、副局长徐前在接到五中队紧急险情报告后,立即带领110名抗洪执勤的公安干警、武警联防队员赶到现场,维持现场治安和交通秩序,帮助疏散群众。6月15日下午7时40分,县公安局接到县面粉厂告急电话,装具库进水。消防支队10余名官兵奉命前往抢运。到凌晨1时许,11万条麻袋及其它物资全部转移到安全地带。6月18日中午12时30分,县盐业公司仓库被洪水围困,接到报告,县公安局快速组织50余名干警、联防队员,15分钟赶到现场,和盐业公司职工一起,肩扛手推,到下午5时40吨食盐被安全转移。在1991年河西8万灾民大撤退中,县公安局更发挥了特殊的作用。7月11日,国家淮委指示:盱眙县做好破圩滞洪准备,命令沿淮7个乡7.9万村民必须在12日凌晨撤离到安全地带。群众思想不通,天下大雨,道路泥泞,8万人要在10个小时内全部撤离,这是项极其艰巨的工作。县公安局局机关70多名同志以及派出所的干警和乡村干部一齐深入群众家中做思想工作,帮助疏通交通,指挥群众撤离。11日中午,从淮河乡撤出2万多灾民,一起涌上淮河到兴隆公路中段的韩巷大堤,3公里的大堤上挤着四、五千台搬家具、运粮食的手扶拖拉机。人机拥挤,道路堵塞,大坝两侧陡湖水深浪急,如不及时疏通,万一塌方,后果不堪设想。刚刚从险工险段撤回的兴隆派出所民警文春林接到报告,迅速赶到韩巷大坝,指挥疏通道路。经过三个小时的现场指挥,大坝上的人车均较有秩序地进行撤离。

至今,盱眙河西一些上年纪的乡亲们还常提起当年县消防队为他们送“救命水”的故事。1991年特大洪水,彻底破坏了盱眙淮河以西部分林庄的洁净水源。当时的武警盱眙县消防中队官兵正紧张地忙于抗洪,但人民群众生活用水的困难也时刻挂在他们心上。他们在保证完成抗洪抢险任务的同时,抽出一台消防车,专门为灾民送生活用水。从6月20日开始,坚持了60多个日日夜夜,出车340余次,送水1140余吨。7月28日,县政府的一位负责同志检查灾情,路过灾民的棚户区,几十名灾民拦住他的车,围着他动情地说:感谢党,感谢政府,派来消防队送来“救命水”!


五、团结协作  无私奉献

1991年的盱眙抗洪救灾,是一曲全县上下协同作战的颂歌。全上下紧密配合,以保全局为己任,服从命令,主动请战,急事急办,当好后勤,表现出空前的主动参与意识团结协作意识和积极服务意识。

县水利局1991年抗洪中,县水利局充分发挥了参谋、咨询和先行军作用。6月12日,县水利局接到安徽蚌埠闸发来电报:“淮河上游第一次洪峰已到正阳关,预计18日通过盱眙境内。”局里一面向县委县政府紧急报告,一面调兵遣将,分三路到淮北大堤入江水道和159座中小型水库重点驻守。在以后的全县抗洪大战中,盱眙县水利局及全县水利战线上的同志们奋勇冲在抗洪最前沿,及时为抗洪抢险提出专业性建议与意见。为县委县政府科学决策提供依据同时还组织力量,分赴险段巡堤查库,分析险情,提出抢救方案,给现场指挥当好参谋。

县交通系统抽调12个船队2个备轮船头、37艘挂浆机50余辆汽车124艘外地船舶,接受县抗总的统一调度,共出航836个航次,出车近次,保证了抗洪灾物的供应,出色地完成全县抗洪抢险和救灾的运输任务。

县物资系统在自身受灾损失严重奋起自救的同时,心系大局急灾,先后调运木材463立方米,钢材5.5吨,炸药1.73吨,石灰膏20多吨,矿石瓦2.8万块,烟煤20吨,为抢险和灾民重建家园提供了物质保障。

县卫生系统紧急抽调400名医务人员组成了45支防疫小分队和49支流动医疗队,在灾民居住点和抢险现场增设15个防疫医疗站,并调集了6辆防病专用车和3艘巡回医疗船,及时为灾民防病治病,先后投放漂泊精片230万片,漂白粉8.7吨,敌敌畏3.2吨,为灾民防病治病10万余人次,投放药品60万元,切实做到水退到哪,消毒杀虫、卫生监测、防病宣传工作做到哪,确保全县因灾病死一人。

县农机系统组织了1.24万名农机手参加抗洪抢险,投入排涝机动水泵1650台,运行达79.2万台时。县委县政府下令突击队封堵决口后的渡口圩进行排涝,抽调的100多台机泵在6小时内全部到达指定位置。

粮食系统全体职工紧急动员,奋力抗灾及时转移粮食4万多吨。同时还抽调船只支持抗洪,紧急支援抗洪堵决麻袋20多万条 。

供销系统及时向灾区调运草包22万只,毛竹1万支,农膜18.8吨,铁丝9吨等,在资金紧缺的情况下,顾全大局,为抗洪救灾垫资288万元,并组织25个流动售货组到圩堤抢险工地和灾民点巡回服务,还赊销地产碳铵3万吨,为支持灾区开展生产自救作出了贡献。 

县商业系统主动简手续,做好救灾物资的供应工作,并多次带着粮食、食品、汽水到前线慰问民工和解放军官兵此外,还到南京、山东等地组织蔬菜6.7万公斤,平抑了菜价,丰富了居民的菜篮子。

县供电系统加强汛期安全供电措施的落实,全县12座变电所数百公里35KV供电线路汛期安然无恙,保证了全县排涝抢险的电力供应,圆满完成了150余次的抢险任务。

县城建环保部门认真做好城区交通秩序管理和人民的生产生活保障工作,县自来水厂克服重重困难,严格水质化验、过滤、消毒等措施,保证了正常供水

邮电、机要部门职工日夜奋战在通信岗位上,有时冒着暴雨查线路,淌着河水按送邮件,确保全县抗洪救灾中通信畅通。县保险公司干部职工及时到灾区灾情发生地进行现场核灾,查看受损企业、农房,确保及时理赔。

公安、检察、法院、司法干警积极参加抗洪抢险外,还积极做好治安维护。全县政法系统有466名干警和武警官兵参加抗洪斗争,参与排除重大险患20多处,帮助疏散灾民2.3万余人。破获各类刑事案件162起,抓获趁灾打劫的犯罪分子58名,维护了治安,稳定了人心。

多少年以后,人民谈起1991年盱眙抗洪,总会把盱眙抗洪行动,抗洪精神与舞台上、电影上看到的“龙江精神”联系起来。是啊,在那个特殊时期,盱眙人共同履险涉难,他们舍小家保大家,谱写了盱眙特色的“龙江颂歌”。

人们不能忘记,当时受灾较轻的盱眙东片马坝、王店、桂五、十里营、新街、旧铺、张洪、马庄、穆店等乡镇,主动与盱眙淮西重灾乡结对子,在人财物上对口支持。当河西受灾群众吃不上的消息传来,王店、桂五、黄花塘、十里营等乡镇发动千家万户蒸馒头、大饼,及时将万斤熟食到广大灾民手中

年盱眙河西沿淮乡村百姓至今记忆犹新,当7个乡镇的7.9万灾民为执行委滞洪命令而撤离家园后,河桥、洪山、盱城、鲍集、古桑等乡镇把灾区父老兄弟姐妹的困难当成自己的困难,腾房让铺,为灾民安排食宿。特别是河桥乡在本乡已有3000多灾民急需安置的情况下,乡党委政府和淳朴的河桥百姓,又主动帮助一河之隔的重灾区淮河乡安置8000多灾民,还接收安置部分从邻省安徽淮河灾区撤离来的灾民。为做好工作,乡镇专门成立了灾民安置领导小组,食宿安置、医疗防疫、后勤保障等方面提供周到的服务,尽最大努力安排好灾民的生活他们的做法得到省市领导的高度赞扬。盱眙县委、县人民政府盱发[1991]32号文件《关于批转河桥乡党委、政府妥善做好接纳撤离灾民工作做法的通知》,充分肯定并推广了河桥的做法。抗洪救灾中的“河桥经验”为妥善做好全县的灾民安置作出了示范。

六、安置灾民  创造奇迹

19917118时,按国家淮委指示:盱眙县作好破圩滞洪的准备,河西和沿淮七个乡镇7.9万人要在12日凌晨前全部撤离到安全地带,这涉及到87个村,2.6万户。711日上午11时县抗洪救灾总指挥部正式发出撤离命令。随即盱眙县四套班子张庆康、姚福茂、吴良桂、李建国等领导同志带领5个撤离工作组和17个灾民安置小组紧急分赴有关乡村,组织撤离,转移群众。


711日中午,天空乌云翻滚,暴雨随时降临。撤离的道路一片泥泞。在县、乡村干部的组织下,盱眙河西沿淮乡镇老百姓扶老携幼,离开家园。他们一步一回头,念念不舍自己的家园,洪水将吞噬他们几代人辛劳盖起的房子。挑的、抬的、车装的、船运的、拉猪的、牵牛的,当时的场面是何等的悲壮,至今想起来仍让人心酸心碎!十几个小时内,撤离的11万灾民一下子涌上淮河大桥、涌向附近乡镇,涌进盱眙县城。

撤离在规定的时间内完成了,安置却是一次非常繁重而又十分紧迫任务。灾民安置难度大,时间急,牵涉面广。灾民要吃饭,要住宿,特别是防疫治病。“大灾之后必有大疫”,这个历经历代令人极为恐惧的古训绷紧了各级党政领导的心。人民生命重如泰山!县委提前成立了灾民安置领导小组和医疗防疫领导小组,各有关乡镇也成立了相应的组织,具体负责灾民安置工作,县委县政府下了铁令:动员全县力量,全力安置灾民,做好食库保障和医疗防疫。保证不饿死一人,不因灾死亡一人。淮河乡18个村群众全部撤出,2.5万灾民分别撤到河桥、洪山、兴隆、管镇、盱城等乡镇以及淮河大桥及溜子河桥等多处。县有关部门会同淮河乡在河桥、盱城、淮河大桥头设立了临时办事处,负责具体工作,搞好灾民联络,其他乡镇也采取了切实的安置措施。

   1991年县委县政府安置撤离家园的灾民方法与措施主要是“三管齐下”。首先是保证灾民有住处。机关单位腾房安置。机关、学校、企业单位,腾出公房、校舍,厂房安置灾民。其次是发动群众走亲奔友“搭户”安置。三是增建工棚,集中安置,当时共调运了农膜6吨,毛竹1万根,草席2万张,先后在淮河、兴隆、仁集、管镇、河桥等镇搭起了数万平方米临时工棚。就这样全县7.9万灾民,有1.9万人投亲靠友,3万人住进机关、学校,有1万人住进了集体搭建的临时工棚,还有2万多人则由乡镇组织出面安排“搭户”居住。短短时间,全部安置,没有一天露宿街头野外。

县委县政府还采取四条措施确保灾民有饭吃。一是果断决策,迅速调度。在灾民撤离当天,就迅速调拨100万斤大米,及时分到缺粮户手中。二是互助互济,结对支援。针对不少灾民无锅无灶无柴草的情况,县委县政府号召“轻灾区结对支援重灾区”。发动干群连夜做大饼、馒头,捐献蒜头。其中王店乡在灾民安置的五个小时内,第一批就运送4000斤大饼,350斤蒜头到河桥打石山淮河灾民居住地。黄花塘乡长亲自带队为灾区送去5000斤馒头,并亲手分送到灾民手中。全县10个轻灾区乡镇共为灾区送去17800斤现烙的大饼。三是设点销售,流动服务。县粮油议价公司增设销售流动服务队;县第一粮油食品厂加班加点生产食品近万斤,供应灾民,县面粉厂增设兑换门市,为灾民调剂品种;盱城粮管所各粮店职工主动延长营业时间,备足货源,保障供应。四是发动捐助,互助互济。灾民撤离后,县直机关和厂矿企业发起救灾募捐短短一星期内县民政局就接收大米9.8万斤,小麦7.8万斤,食盐20吨,罐头1200瓶,饼干20吨,面包234箱,灾民吃饱饭提供了保证灾民安置、防疫防病也是一项极其重要工作。县卫生系统强化责任,严格措施大灾之后防大疫”。为保卫人民生命,控制病疫流行,县乡都组建了抗洪救灾防病治病领导小组,全县组成40支防病小分队,由卫生部门领导带队的49支医疗小分队分赴灾区巡回诊治还在灾民集中的地方设立了15个防疫医疗站,6辆防疫车,3艘医疗船日夜奔波,在水上陆上布下了密集的防疫防病网络。免费治疗7万多人次。创造了“大灾之后无大病”的奇迹。灾民安置,不让一个学生失学,更是一项责任。县教育系统为了保证灾区学生不误学习,在各级组织的支持下,争取资金物资,修复危房4.4万平方米,抢盖简易教室80多间,搭建临时帐篷114顶,保证了全县11万学生9月1日如期、如数、安全开学。

七、八方支援  情满灾区

在中国共产党领导的中国,“一方有难,八方支援”已是我们制度优越性的充分体现。在人类进入二十世纪后期,世界命运共同体认知已使地球上部分地区发生灾难能迅速引起国际关注,并主动施以援手。1991年盱眙抗洪救灾得到中央、省内外的大力支持,也得到海外和港澳台同胞的关心与支持。

百年不遇的淮河特大洪涝,牵挂了中央、省市各级领导的心,许多领导同志到盱眙灾区看望慰问灾民,并帮助解决实际困难。

8月18日,中共中央政治委员、国务委员、全国抗洪救灾防病治病领导小组组长、国家教委主任李铁映,在副省长凌启鸿陪同下,到盱眙县视察灾情。李铁映一行先后视察盱眙县仁集、淮河灾区,看望慰问淮河乡棚户区灾民,实地检查卫生防疫、消毒杀虫、饮水消毒等情况。

6月25日起,中央和国家部门、省市到盱眙视察、慰问的领导络绎不绝。

——6月25日,江苏省委副书记曹鸿鸣到盱眙县视察淮河、仁集两乡灾情。

——6月25日,国家民政部、省民政厅领导来盱视察灾情。

——7月18日,省政协主席孙颔在市政协主席张景良、常务市长李国平、市委组织部长柯广坚等陪同下,来盱视察灾情。

——7月21日,国家教委、国家广播电视部派员到盱眙视察学校被淹被毁以及灾民安置情况。

——7月26日,国家妇联副主任杨衍银等一行到盱眙视察灾情,在淮河乡召开妇女工作座谈会,她代表康克清、陈慕华等党和国家领导人向灾区姐妹表示慰问。

——7月28日,商业部副部长兼国家粮食储备局局长白美清到盱眙视察灾情,并指示省粮食局对盱再拨150万斤粮食,用于救济灾民。

——8月2日,副省长吴锡军在盱眙县委书记陈伟、副县长李建国陪同下,视察了淮河乡、仁集乡的灾情。

——8月4日,国家财政部副部长刘积斌到盱眙县视察灾情。

——8月10日,国家教委副主任邹时炎,财务司司长王显明,省教委主任袁相碗一行到盱眙视察学校灾情、慰问灾民。

——8月12日,最高人民检察院副检察长梁国庆一行到盱眙视察灾情、慰问灾民。

——8月14日,全国水电工会副主席董力一行,新华社江苏省分社副社长蔡名照一行,省商业厅副厅长丁厚基一行,分别到盱眙县慰问灾民。

——8月24日,最高人民法院副院长华联奎一行,江苏省委统战部及省8个民主党派负责人,分别到盱眙视察灾情,慰问灾民。

——8月25日晚,在盱眙县影剧院举行“团结抗灾,爱我盱眙”赈灾义演,省歌舞团团长、著名歌唱家管惟俊、中国人民解放军前线歌舞团团长杨鲁平等参加演出。义演时,观众踊跃捐款。

对盱眙灾区救灾工作一直持续到次年1月底,1992年,盱眙灾民春节怎么过也让省委省政府挂在心头。

大洪要抗击,人民群众的生产要继续,生活要恢复正常,还要过的更好。江苏省委省政府始终把盱眙当作1991年江苏洪涝重灾区,一着不让地帮助与支持。1991年8月19日,省长陈焕友、省政协主席孙颔率省有关部门负责人专门来盱眙召开抗洪救灾,恢复生产现场办公会议。淮阴市委书记黄冰、市长姜立宽和盱眙县委县政府主要领导参加会议。会议听取了盱眙县委关于全县抗洪救灾情况汇报,按照省委省政府部署,省有关部门和盱眙县进行了措施扎实的交流与对接。孙颔主席和陈焕友省长从盱眙当时的贫困县实际鼓励盱眙打赢抗洪救灾战役。对盱眙抗洪救灾工作提出具体要求。

陈焕友省长代表省委省政府高度评价盱眙抗洪救灾工作,他动情地说,盱眙前一阶段工作有三条可以充分肯定:一是灾害面前县里的党政组织、党员干部不是退缩,而是勇往直前,整个精神状态很好,没有造成人员伤亡;二是组织领导是有力的,各级干部都经受住了特大自然灾害的严峻考验;各级党组织、基层组织也都经受住了考验;三是抗洪救灾工作措施是得力的,工作做得比较扎实,港澳同胞来看了比较满意,联合国特使来看了比较满意,省市领导也比较满意。前一阶段盱眙取得的成绩只是初步的胜利,当前和今后的各项工作任务还十分艰巨,困难还不少。特别是盱眙灾情严重,抗灾能力比较薄弱,我们希望盱眙县委继续振奋精神,紧紧依靠人民群众,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,更加扎实、富有成效地工作,全力夺取抗洪救灾恢复生产工作的胜利。陈焕友省长要求盱眙今后一个阶段的工作要做到“两手抓”,一手抓抗洪救灾,一手抓恢复生产。他还要求盱眙抓住“三个重点”:一是继续抗洪防汛排涝;二是安排好灾民生活;三是恢复工农业生产。具体要求做到“五不”:“不饿死一人,不冻死一人,不外流一人,不因灾病死一人,不失学一人。”陈焕友省长还鼓励盱眙一定要树立抗灾到底的思想,增强干部群众战胜特大洪涝灾害的信心和勇气,发挥政治优势,大力宣传抗洪救灾的先进典型,继续发扬“务实求实、雷厉风行、团结协作、艰苦奋斗”的作风,抓住恢复生产契机,扎实工作,努力提高生产水平和经济效益。在抓经济恢复的同时,要抓好社会事业的恢复,夺取全面胜利。

这次省政府在盱眙的现场办公会议,有许多省直部门参加,他们是带着省委交给他们支援盱眙抗洪救灾任务来的。因而他们也为盱眙抗洪提供了许多经济支持。省里通过各个渠道共为盱眙争取了1000多万元的救灾资金,为盱眙“大灾后大干”,夺取抗洪救灾、恢复生产双胜利奠定了宝贵的物质基础。

盱眙灾情也牵动了联合国与海外机构及香港、澳门同胞的心,他们通过各种渠道向盱眙灾区献上爱心。

8月8日,新华社香港分社副社长秦文俊、香港半岛针织有限公司董事长唐翔迁率领的港澳赈灾慰问团,在副省长凌启鸿、市长姜立宽的陪同下,到盱眙视察灾情,慰问灾民。

8月25日,香港红十字会助理总监顾成威先生一行,国际红十字会代表、德国红十字会代表B·古扎特博士到盱眙慰问灾民。

8月4日,联合国计划开发署援助140.59万元,支持盱眙,建灾民临时居民点,到8月15日上午,仅十天时间,建灾民房1100间,安置灾民4704人;

8月12日,爱德基金会主席丁言仁,副主席周培琦到盱眙视察灾情,并捐赠12万元人民币,用于学校和敬老院的复建,同时捐赠2500件军大衣和3000件棉衣;

8月14—15日,香港红十字会向盱眙捐赠大米60吨和40吨;

8月21日,朝鲜向盱眙灾区捐赠150吨水泥;

9月1日,台湾红十字会向首批捐赠的大米500吨,面粉550吨,运抵盱眙;

9月2—3日,加拿大华人联合会代表黄耀明,加拿大北美电视制作有限公司宫天华、曾志强到盱眙县视察灾情,慰问灾民。

9月22日,国际红十字会欧洲共同体救济代表K·斯图尔特先生到盱眙县考察灾情,慰问灾民。

10月15日香港文汇报捐赠150万港币帮助仁集乡圩滩村和祖陵村灾民建房;

10月30日,台湾红十字会第二批捐赠了1600吨大米由台湾经上海运抵盱眙;

从盱眙洪灾发生起,全县各地捐助赈灾就自发开始了。来自各方的捐款捐物纷纷送达县民政局、县红十字会等有关单位,洪水无情人有情,灾民牵动万人心。在巨大的自然灾害面前,全县上下一条心的手足之情汇集成战天斗地的强大力量。

6月21日晚,在盱眙县扶贫领导小组成员会上,发出“轻灾区支援重灾区,万人捐赠救灾民”的倡议。过后,短短十天时间,县民政部门就收到县内144个系统和单位万余人捐赠的大米14.08万斤,人民币7.67万元,挂面1万多斤,衣物2700余件,粮票2.6万斤,还有草席200条,竹席100条,被胎80床,矿烛20箱,毛竹600根,农膜1000斤,铁丝500斤,油毡100梱,元钉200斤,麻绳1000斤。  

——穆店乡在自己同样因暴雨洪涝受灾的情况下,提出“轻灾区支援重灾区,向重灾区人民奉献一片真情”的口号,筹集大米1.24万斤,人民币1200元,由乡党委书记陈铸等乡领导亲自护送,送往重灾区的仁集乡。

——驻盱眙的83074部队为仁集乡送去大米3万斤。县武警中队战士郑效中把平时节省下来的132.44元钱和新鞋新袜各一双送到县民政局,要求转捐给灾区群众,表现出人民战士爱人民的一颗赤诚之心。

——县政府招待所组织全所职工,连夜加班为抢险工地及时做好饭食供应,同时积极动员全所40多名干部职工捐款捐粮,共捐粮528斤,捐款2510元。

——县财政局团支部向全系统干部职工发出了“心系灾区,情牵灾民”的倡议书,在他们的带动下,财政局机关全体干部职工踊跃捐钱捐粮,共捐粮207斤,人民币 1040元。

——县文化局驻县城的下属单位所以干部职工积极行动,利用星期天买粮筹款募捐,149人个个都捐赠,共捐大米1335斤,人民币470元。

——在我县投资兴建“盱福侨加油站”和“盱侨宾馆”的侨胞王长斌先生得知我县灾情严重,个人捐款2000元,支持灾情人民。

——在市公安局工作的盱眙老乡赵希良和在市卫生局工作的盱眙老乡陈士务同志寄来100元钱和一封热情洋溢的信,他们写道:“为支持乡亲父老兄弟抗灾自救,特寄上一百元略表寸心”;

——马坝镇沙坝小学的学生骆修凤将父母给买衣服的21.3元钱也捐赠灾区人民。

令人难以忘怀的是,1991年盱眙特大洪灾通过当时并不发达的媒体传播,引起外省外市政府和各阶层人士的关注与支援。7月5日,徐州市郊区翟山办事处从银行汇来5000元职工的募捐款。7月23日,陕西省户县捐赠的5万公斤小麦,运抵盱眙,带来了大西北人民的一片爱心。7月24日,洪泽县人民政府送来3吨大米,3吨煤基,100只煤炉、100把火钳和500公斤消毒剂。7月26—27日,灌南县人民政府送来200只煤炉,17箱方便面,116箱饼干,6000斤挂面,4000斤桃酥;沭阳县送来4万斤大米,清河区民政局、妇联送来4668件衣服。这样令人动容的支援一直持续到1992年春节。

1991年我县先后收到国内、国际和港澳台地区的同胞、侨胞捐款计2388万元,5000多美元,150万元港币。粮食近1000万斤,粮票34万余斤,各类食品、物资200多种,折合人民币325万元,这些救灾捐赠的款物对在当时的盱眙灾区,无疑是雪中送炭,为安置灾民,帮助灾民解决吃、穿、住、医等问题起到了巨大的作用,为盱眙灾后重建奠定了一定基础。

八、生产自救  重建家园

    1991年惊心动魄的抗洪救灾斗争中,盱眙人从多方面表现了前所未有的政治觉悟和弥足珍贵的远见卓识。当洪水来袭时,他们不低头,不退缩,齐心协力,顽强奋战;当洪水退去时,他们不松劲,不泄气,积极开展生产自救,尽量减轻国家负担。

当洪水初起时,县委就考虑到灾害的损失以及如何救灾和恢复生产。6月23日,县委县政府就下发了《关于开展生产自救工作的意见》,要求各乡镇各部门牢固树立抗大灾、抗多灾的思想准备,同时切实加强对生产自救工作的领导,发动全社会全力以赴支持受灾群众抗灾自救,千方百计迅速安排了受灾群众生活,努力将损失降低到最低限度。

7月25日,在盱眙县人武部会议室,县委书记陈伟在会议上宣布县委的重大决策:一手抓抗洪救灾,一手抓工农业生产,不失时机地把工作中心尽快转移到恢复生产上来。轻灾区抓秋熟超产,重灾区抓以秋补夏,夺取抗洪和生产的双胜利。全县各乡镇根据自己的实际情况,尽快行动起来。为了使群众及时返回家园,恢复生产和确保不误秋播,灾区乡镇一方面突击排水,抢修水毁工程,一方面抢土方工程,大搞农田基本建设。各乡镇按照县委要求,积极行动,抗灾自救。全县组织了1650台机泵,2.5万马力,8月底,全县26个受洪水漫灌的圩区23个涝渍全部排干,剩余3个到9月底也全部排干,共排水2亿多立方米。重灾乡之一的兴隆乡7月11日接到撤离家园通知后,自行组织的农田排涝行动正在进行,现在人要离开家园,但圩区水排不排呢?这是一个两难的问题。乡党委政府开会研究算了一笔充满智慧的帐。如果机停水涨,房倒屋塌,田地淹没,守堤的民工就会失去希望,失去斗志,大堤也保不住继续排兴隆乡一旦成为滞洪区,损失的只是排涝费若不滞洪,今后可步步主动两害相权取其轻。最后一致同意:一边撤离,一边排水。7月22日撤离灾民回迁时,兴隆乡积水已大半排出。全乡保住了1万间民房,赢得了补种极佳时机。

洪涝一退,全县各乡镇除及时补种晚秋作物以外,还超前实施水利工程,掀起了“全党全民总动员,男女老少齐参战”的秋季大干水利的热潮。到9月底就累计出动民工11万人,完成土石方349.8万方。

1991年秋盱眙农村的生产自救有两大特点:轻灾区硬仗是治虫,重灾区硬仗是补种。

治虫要农药,排水要柴油、电补种要籽种化肥这一切都要钱。县金融部门和涉农服务部门积极想办法支持农村抗灾自救。县农业银行向上级请求到无灾县区拆借和开展“百万元支持灾区人民恢复生产储蓄”活动三管齐下县供销社把万碳铵和7000吨尿素全部赊给农户,秋后还本,利息由供销部门承担县种子部门派员四出,调集2斤绿豆种,1斤荞麦种和部分萝卜、蔬菜种。乡镇之间也开展了灾后补种协助支持。王店、古城、官滩积极为山区的河桥、仇集、龙山调了秧苗山芋苗达十几万公斤。据统计全县灾后扩种山芋6万亩,绿豆4.66万亩。蔬菜3万亩。各地加强了田间管理组织了30多万劳动力,1350台弥雾机,1.4万架喷雾器,突击防治水稻病虫害60余万亩。

在抓好秋熟作物补种和田间管理的同时,各乡镇发动农户大搞多种经营生产,大力发展家庭经济。县政府还专门拨款50万元扶持农户养秋鸭。141.4万只苗鸭从宝应、高邮、六合等地落户盱眙。其中马坝就养了17万只,管镇养10万只。同时,全县的乡镇企业和县属工业企业的广大干部职工在重灾之后,迅速组织恢复生产,努力提高经济效益。

特大洪灾,没有冲垮盱眙人民斗志,大灾后大干,自力更生,生产自救,盱眙人民战天斗地,意志越磨越强。

九、抗洪精神  响遏行云

1991年,英雄的盱眙人民在县委、县政府的坚强领导下,在上级党委政府及社会各界的大力支持下,团结奋斗,顽强拼搏,取得了抗洪救灾的伟大顺利。形成了极为宝贵的抗洪精神。1991年,盱眙抗洪精神是精炼的四句话:顽强拼搏的革命英雄主义精神;忘我牺牲的奉献精神;团结治水的协作精神和自力更生、艰苦奋斗的精神。

当年929日,中共盱眙县委、盱眙县人民政府在县影剧院隆重召开抗洪救灾表彰大会。总结回顾了抗洪救灾的伟大历程和宝贵经验,表彰了先进集体191个,先进个人568名,还有12人获县委县政府记功。县委县政府要求,全县各级党政组织,要大张旗鼓地宣传抗洪救灾,先进集体和先进个人,在全县深入广泛开展“热爱共产党,热爱社会主义,热爱家乡,为振兴盱眙争贡献”活动,激发全县人民大干社会主义的热情。广大干部群众,要以先进人物为榜样,进一步弘扬“抗洪精神”,团结协作,艰苦奋斗,为振兴盱眙经济,争取全县“两个文明”建设新胜利而努力奋斗。

19911111日,中共江苏省委、江苏省人民政府在南京召开全省抗洪救灾总结表彰大会,盱眙县委、县政府受到了省委、省政府的表彰。盱眙县同时受到表彰的单位有:盱眙县水利局;盱眙县河桥乡党委、乡人民政府;盱眙县铁佛乡党委、乡人民政府。受到表彰的抗洪救灾先进个人中,有县委县政府领导、有基层干部和普通职工。

让我们记住1991年盱眙这些抗洪英模:

吴永林:县委副书记,盱眙县防汛指挥部总指挥,盱眙县抗洪救灾总指挥部副总指挥。1991年抗洪中,在抗洪第一线,现场指挥,哪里有险情就出现在哪里,坚决执行县委及抗洪救灾总指挥的指挥,制定全县抗洪救灾“一守两保”的总方针,并临机决策,扭转险情,为夺取盱眙抗洪救灾取得胜利起到重要作用。

朱国瑞:县政府副县长,盱眙县防汛指挥部副指挥,主要负责治淮圩区的抗洪救灾工作,在保护圩区、撤离灾民,恢复圩区生产做出了突出贡献。

孔念生:县水利局长。他是“哪里有险情哪里就有水利战士”的杰出代表,在1991年抗洪救灾中除身先士卒外,还为县委县政府决策起到极为重要的参谋咨询作用。因长期奋斗在防汛抗洪第一线过度疲劳,714日晚摔倒在防汛指挥船上,手破了缝了8针后,仍继续投入抗洪救灾斗争。

王德武:盱眙县粮库巡逻艇驾驶员。是县抗洪救灾指挥艇上“三铁人”之一。199176日,县粮库的巡逻艇被确定为“盱眙县抗洪救灾指挥艇”。从76日到713日是盱眙抗洪抢险的关键时期,77夜累计航行132小时,王德武这位和船打25年交道的巡逻艇负责人,患有严重的角膜炎,双眼熬得通红,可他硬挺着坚守岗位77夜没离开舵手的位置。

张建平:河桥乡党委书记、河桥乡党委、政府发扬团结互助精神,在自己也严重受灾的情况下,克服一切困难,妥善安置淮河乡紧急撤离的8000名受灾群众。河桥乡的事迹和经验,得到省市的充分肯定。张建平同志被选拔参加由中宣部组织的江苏省抗洪救灾事迹赴京报告团。在北京人民大会堂及中直机关作了9场报告,并受到江泽民、李鹏、万里、李瑞环、田继云、李铁映、丁关根等七位同志的接见并合影留念,回到江苏又在全国巡回作了39场报告。

姜成雨:县司法局干部。19915月由县委下派到仇集乡任乡长助理。抗洪中,仇集乡为保五座水库大堤,保人民生命财产,决定拓宽水库溢洪道,增大流量,以防更大的洪水,因水库溢洪道是岩石层,必须炸药爆破,当时的情况下,危险极大。姜成雨主动请战,自荐为爆破组长。运用在部队学到的爆破技术,整整奋战18个小时,共引爆174炮,使用炸药400斤,并冒着生命危险排除哑炮三个。保证了水库的泄洪与安全。

陈大富:穆店乡崔庄村党支部书记。在1991年抗洪中,他甘为大家舍小家。76日的暴雨使崔庄小道场水库水位猛涨,溢洪闸开启到最高位置,但水位仍涨不停。为了保水库大堤和下游5个村2000多农民的生命财产安全和近万亩农田庄稼。陈大富书记向乡“防指”提出从自家鱼池上方切堤分洪。乡村干部和部分群众不同意这个方案,因为陈大富连续九年为妻子治病已经债台高筑,鱼池里60万尾鱼苗是贷款投放的,损失太大,大家担心陈大富承受不了。而陈大富毅然自己动手挖堤泄洪,自家60万尾鱼苗全被洪水卷走。但水库与村民财产保住了,陈大富的无私奉献精神,赢得了干群的交口称赞。

出席省抗洪救灾表彰大会的盱眙县先进个人还有“抗洪物资运输尖兵”代表县水泥厂驾驶员苏春“灾民的好管家”仇集乡民政会计汤明生“风雨中的青年突击队”代表洪山乡团委书记杨宏霞“不畏艰险冲锋在前的村支书”淮河乡腰东村支部书记周步武;还有“干群同谱抗洪歌,入江道上斗洪魔”的铁佛党委、东阳乡党委负责人,确保大灾之年无大疫的卫生战线代表、县卫生防疫站站长孙茂成;县粮食系统代表、肖嘴乡粮管所所长李功祥等人。

1991年的抗洪救灾斗争,考验和锻炼了盱眙各级党政组织和广大党员干部,树立了党和政府在人民群众中的良好形象,也锻炼了广大群众,进一步改善和密切了党群、干群关系,1991年盱眙抗击淮河洪灾的伟大实践,是我们进行社会主义教育的一部好教材,活教材。  

1991年抗洪救灾斗争也给我们许多反思与启示。

(一)要充分发挥党的核心领导作用。在1991年盱眙的物质经济条件下,抗击百年一遇洪灾,必须要充分团结人民,凝聚民心,形成合力。而这一切要靠党的坚强领导,靠各级党组织战斗堡垒作用,靠每个共产党员的先锋模范作用,用党心凝聚民心,形成坚不可摧的钢铁力量。它启示我们在新的历史时期,搞建设,促发展,仍需党政组织和人民群众同心同德,去夺取胜利。

(二)要重视精神的力量。马克思主义告诉我们,精神在一定条件下可以变为巨大的物质力量。特别是在党的坚强领导下,鼓舞全县人民必胜信念是取得抗洪斗争胜利的基础。1991年盱眙抗洪斗争中人民群众的拼搏勇气,必胜信念弥补了物质基础差的“短板”,产生了征服自然、战胜洪魔的巨大精神力量当今盱眙发展,也需精神与信念的支持,方可实现“一高双强”的奋斗目标。

(三)要注重激发人民群众积极因素。在灾难面前,植根与人民群众中的传统美结合得到很大张扬。如“舍小家为大家”如“保大堤就是保自己家园”等等。在合力应对自然灾难中,人民群众胸怀会变宽广,眼界会变开阔,这是我们做好一切事业的宝贵因素。我们应该顺势利导,更大地发挥人民群众积极性,主人翁意识和首创精神,形成抗击自然灾害与超常发展的强大合力。

(四)必须立足自力更生。在灾难面前形成的敢于拼搏、绝地求生的勇气是极为宝贵的。这种精神可以克服“等靠要”等懒惰的思想意识,激发人民群众创业、创新、创优意识。这对我们建设更高水平小康社会有着极为可贵的价值与作用。

1991年的抗洪救灾斗争,经验是丰富的,但留给我们的反思亦是深刻的,从付出的沉痛代价中汲取教训,启示我们处理好三个关系:

一是要从思想上高度重视水利工程建设,处理好超前决策与滞后补救的关系。这场洪涝灾害为历史罕见,虽然县里再三强调要做好抗大灾、抗重灾的准备,而有些地方还是不够重视水利设施是建设和维护;汛前在思想上、物资上、组织上缺乏充分的准备,在特大洪涝灾害到来时就显得手忙脚乱,力不从心,受的损失比较大,吃了苦头。而一些乡镇村思想发动早,及时采取措施,加固堤坝,抢修设备,排除隐患,把洪涝灾害减少到最低程度。

二要舍得在水利上花本钱,处理好眼前利益和长远利益的关系。1991年特大洪灾的教训,使盱眙人对“水利是农业的命脉”、“水利是基础产业”、“水利不搞经济难得”有了更加深刻认识。虽然这种认识是在惨重损失后的警醒。但一定要痛定思痛,亡羊补牢犹为晚矣水利建设既是当前一项非常重要的任务,又是一项长期的艰巨的任务。必须充分发动群众,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,尽可能增加水利的劳动积累,并在财力许可情况下逐年加大对水利的投入。这样我们的防洪保安能力才能大大增强,才能取得抗击特大洪涝灾害的主动权。

三要加强水利设施的管理与保护,处理好资源与防洪保安的关系。部分地区和乡镇强调资源开发,充分利用十边隙地,有的在水利设施上搞“开发”,结果使河渠遭到破坏。洪灾来临时,降低或丧失应有的抵衡能力,造成损失远非其收益所能及。从盱眙圩堤、库坝出现的险情险况看,凡是被人为开垦、牲畜毁坏的地方,大多是隐患多、险情重的防汛重点,因此我们要加强对水利实施的保护,防止破坏,确保水利设施处于良好的状态,充分发挥其应有的作用。

1991年盱眙人民抗击淮河特大洪灾斗争已永久地记载在史册中,她夺取的胜利是一代代盱眙人的骄傲,她形成的抗洪精神是世世代代盱眙人享用不尽的宝贵精神财富和催人奋进的文化力量。


   (撰稿   成兆友   成稿于2017年11月)


 

 

 



举报 | 1楼 回复